Forces et faiblesses de la planification stratégique de l’éducation en Côte d’Ivoire

Abstract

Inscrite au cœur de la politique éducative, la planification stratégique oriente les décisions et les actions en faveurs de l’éducation. Pourtant, les déficits actuels du système éducatif ivoirien légitiment un questionnement sur son efficacité. Le présent travail analyse les forces et les faiblesses de la planification stratégique de l’éducation en Côte d’Ivoire. Il mobilise les méthodes qualitative et quantitative basées sur une analyse documentaire, des entretiens semi-structurés et un questionnaire. L’enquête a porté sur 301 acteurs stratégiques et opérationnels parmi les parties prenantes de la planification stratégique de décembre 2022 à avril 2023. En plus de l’analyse de documents spécialisés, les données quantitatives et qualitatives de terrain ont été rendues intelligibles grace aux analyses statistique et de contenu. Les résultats révèlent un lien entre la participation des parties prenantes aux activités de planification stratégique et leur implication dans sa mise œuvre. En effet, la forte représentativité (84%) des acteurs opérationnels intéressés par la planification stratégique, la priorité du financement public portant sur 92% des actions et la diversité de partenaires constituent des atouts pour la planification stratégique de l’éducation en Côte d’Ivoire. Toutefois, ces efforts sont contrariés par une faible participation des acteurs opérationnels aux activités (19%), en raison d’une insuffisance de déclinaison opérationnelle des décisions et d’un cloisonnement entre les paliers qui ne facilite pas la communication entre les deux catégories, limitant ces derniers au rôle d’exécutant. Les conclusions de l’étude indiquent ainsi que la non implication des acteurs opérationnels aux décisions et la limitation de leur participation au rôle d’exécutant ainsi que la faible déclinaison opérationnelle des décisions constituent des limites de la planification stratégique dont la réduction passe par un décloisonnement des différents paliers et un renforcement de la confiance entre les acteurs. 

Embedded within educational policy, strategic planning directs decisions and actions in support of education. Nonetheless, the current deficiencies in the Ivorian education system warrant a legitimate inquiry into its effectiveness. This study assesses the strengths and weaknesses of strategic planning in education in Côte d’Ivoire. It employs both qualitative and quantitative methods, including document analysis, semi-structured interviews, and a survey. The survey encompassed 301 strategic and operational stakeholders involved in strategic planning from December 2022 to April 2023. In addition to the analysis of specialized documents, field quantitative and qualitative data were made intelligible through statistical and content analysis. The findings reveal a connection between stakeholder participation in strategic planning activities and their engagement in implementation. Specifically, the strong involvement of 84% of operational stakeholders in strategic planning, the prioritization by decision-makers evidenced by 92% public funding for actions, and the diverse range of partners are significant assets for strategic educational planning in Côte d’Ivoire. However, these efforts are undermined by low participation (19%) of operational stakeholders, due to insufficient operationalization of decisions and compartmentalization between levels that impede communication, limiting their role to mere execution. The study concludes that the lack of operational stakeholders’ involvement in decision-making, their limited role as executors, and the inadequate operationalization of decisions are key limitations. Addressing these issues requires breaking down silos between levels and enhancing trust among stakeholders.